5月28日,施工3年的山東海即大橋正式通車(chē)。這座耗資5億元的跨海大橋,通車(chē)之前就確定免費(fèi)通行,通車(chē)之日也沒(méi)有搞任何慶祝儀式。然而,聞?dòng)嵹s來(lái)看熱鬧的市民有上千人,整個(gè)丁字灣橋頭就像一個(gè)集市,人們興奮地談?wù)撝髽蛲ㄜ?chē)的種種好處,喜慶之情溢于言表。
海即大橋由當(dāng)?shù)卣顿Y興建。像這樣的跨海大橋,收費(fèi)似乎是正常的,不收費(fèi)反而顯得“另類(lèi)”,而按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,政府還貸公路及橋梁的收費(fèi)期限可達(dá)15年,當(dāng)?shù)卣艞壥召M(fèi),等于放棄了唾手可得的巨額收入。
要做到這種“另類(lèi)”實(shí)屬不易,得有讓利于民、還路于民的情懷,得有履行公共服務(wù)職能的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng),還得有算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、聰明賬的眼光。海即大橋雖是連接海陽(yáng)和即墨,但它一下子拉近了青島、煙臺(tái)、威海三個(gè)城市的時(shí)空距離,將由此形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“半日旅游圈”。海陽(yáng)大橋免費(fèi)通行,節(jié)省了三地經(jīng)濟(jì)交流和人員交往的成本,所帶來(lái)的商機(jī)和“隱性財(cái)富”不可估量,政府在通行費(fèi)上遭受些許“損失”,換來(lái)的將是更多、更重要的回報(bào)不僅是經(jīng)濟(jì)上回報(bào),更是民眾口碑的回報(bào),地方政府形象和公信力提升,這個(gè)回報(bào)比什么都寶貴。
海即大橋免費(fèi)通行,讓人不禁再次反思公路收費(fèi)問(wèn)題。政府“貸款修路、收費(fèi)還貸”也好,政府通過(guò)招商修建經(jīng)營(yíng)性公路也罷,兩種模式修建的都是收費(fèi)公路,而收費(fèi)公路林立,已經(jīng)成為抬高經(jīng)濟(jì)交流成本和人們?nèi)粘I畛杀镜摹白锟準(zhǔn)住。?dāng)此之時(shí),人們強(qiáng)烈呼吁公路姓“公”,回歸公益屬性,但客觀而言,這談何容易!人家的投資還沒(méi)有收回,奈何?即使早已收回投資,但規(guī)定的收費(fèi)期限未到,奈何?
逐步將既有的收費(fèi)公路變成免費(fèi)公路是一個(gè)方面,更重要的是,從現(xiàn)在起,應(yīng)當(dāng)擺脫對(duì)“貸款修路”和“招商修路”模式的依賴(lài),逐步改由政府直接投資,多修建一些免費(fèi)的公路和橋梁,就像海即大橋那樣從一開(kāi)始就還路于民。換言之,如果我們把公路姓“公”作為一種未來(lái)的愿景,那么從現(xiàn)在起,就不應(yīng)繼續(xù)大規(guī)模修建收費(fèi)公路,以免其成為未來(lái)的沉重“包袱”。
只有從現(xiàn)在起,依靠政府投資多修建免費(fèi)公路和橋梁,不再積累問(wèn)題,通過(guò)若干年的努力,才能讓收費(fèi)公路逐步減少乃至退出歷史舞臺(tái),讓公路真正姓“公”。(浦江潮) |