| 密切關(guān)注談判進(jìn)程，爭(zhēng)取先行先試
實(shí)際上，自10年前中日韓自貿(mào)區(qū)概念提出之日起，青島便成為三國(guó)間各個(gè)層面研討席上繞不開的城市。
兩個(gè)月前，由商務(wù)部中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)和青島市政府共同主辦的中日韓自貿(mào)區(qū)（青島）高層學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)術(shù)交流中心舉行。會(huì)上，來自官方和民間的官員、專家學(xué)者圍繞中日韓自貿(mào)區(qū)框架下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全方位、深層次的探討。
一個(gè)月前，商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)顧學(xué)明率專題調(diào)研組來青島就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，雙方建立了不定期的專項(xiàng)調(diào)研工作機(jī)制，并將青島確定為中日韓自貿(mào)區(qū)談判調(diào)研基地。期間，市商務(wù)局組織了14家企業(yè)參加調(diào)研座談，調(diào)研組還先后到大韓貿(mào)易投資振興公社青島貿(mào)易館、釜山銀行青島代表處、瑞穗銀行青島分行、伊藤忠青島公司、永旺東泰等進(jìn)行了考察，商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際司、亞洲司官員到會(huì)聽取專家企業(yè)的意見看法，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易自由化對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的影響，以及中日韓產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、投資與貿(mào)易的相互作用等問題與市直有關(guān)部門、青島部分企業(yè)進(jìn)行了交流。據(jù)介紹，此次調(diào)研成果將為今后自貿(mào)協(xié)定談判提供重要的理論和數(shù)據(jù)支持。
記者從市商務(wù)局了解到，結(jié)合中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，青島將在西海岸進(jìn)一步推進(jìn)中日韓的產(chǎn)業(yè)合作，包括產(chǎn)業(yè)合作的創(chuàng)新園區(qū)，并就建設(shè)中日、中韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的工作展開專門規(guī)劃，將重點(diǎn)探討設(shè)立中日、中韓創(chuàng)新合作園的可能性。
“目前，我們正密切關(guān)注談判進(jìn)程，積極爭(zhēng)取將青島作為先行先試的示范區(qū)�！笔猩虅�(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
自貿(mào)區(qū)將惠及三國(guó)總體發(fā)展利益
繼“WTO”之后，“FTA”（自貿(mào)區(qū)）又成為一個(gè)熱點(diǎn)英文詞匯。到底什么是自貿(mào)區(qū)？中日韓自貿(mào)區(qū)又是怎么回事？有關(guān)專家告訴記者，自貿(mào)區(qū)（FTA）是指國(guó)家（地區(qū)）之間通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種組織形式。
“按國(guó)際慣例，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)一般要具備以下條件：便利的交通；良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括能源、運(yùn)輸、通信和住宅；有效的服務(wù)體系，包括銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)、商檢、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)部門以及良好而充足的專業(yè)人員，優(yōu)惠的投資政策，完善的法律、法規(guī)等。”專家指出，在這樣一個(gè)區(qū)域內(nèi)，成員間彼此開放市場(chǎng)，廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，成員的商品可自由流動(dòng)，但每個(gè)成員仍保持各自對(duì)非成員國(guó)（地區(qū)）的貿(mào)易壁壘。中日韓自貿(mào)區(qū)就是由中國(guó)、日本、韓國(guó)為成員組成的區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)。
據(jù)介紹，2002年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想首次被提出，后經(jīng)10年的可行性研究，2011年12月，中日韓三國(guó)代表簽署聯(lián)合聲明，宣布完成三國(guó)自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，并將于今年啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。
“中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響非常明顯。據(jù)測(cè)算，對(duì)于GDP而言，會(huì)拉動(dòng)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，貿(mào)易創(chuàng)造的效益是非常顯著的，我們的出口增長(zhǎng)速度可能會(huì)因此提升4.43個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口的增長(zhǎng)速度會(huì)提升6.32個(gè)百分點(diǎn)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平表示。
有關(guān)專家還表示，三國(guó)間的自貿(mào)談判涉及各自產(chǎn)業(yè)利益，比如在石化、電子、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域三國(guó)之間一定會(huì)有不同立場(chǎng)，談判過程會(huì)充滿曲折。但是，只要各方立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，互惠互利，自貿(mào)區(qū)建設(shè)必將惠及三國(guó)總體發(fā)展利益。
中日韓自貿(mào)區(qū)將為青島產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良機(jī)
“中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將對(duì)日韓貿(mào)易起到直接而巨大的拉動(dòng)作用�！笔猩虅�(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步消失，青島對(duì)日韓出口和進(jìn)口都將出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。此外，隨著多邊經(jīng)濟(jì)合作限制的放開，日韓企業(yè)“走進(jìn)來”和青島企業(yè)走向日韓的成本將大大降低，經(jīng)濟(jì)合作將空前活躍。
青島科技大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任李立教授表示，青島在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中優(yōu)勢(shì)明顯，地位突出。中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將為青島產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代帶來一次發(fā)展的良機(jī)，而區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的海洋、商貿(mào)、家電、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將從中受益。
“一旦中日韓自貿(mào)區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)，像眾地在紡織、服裝、家紡這樣一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，會(huì)獲得大量的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)會(huì)非常大。同時(shí)，各方的企業(yè)都要在同一個(gè)平臺(tái)和同一個(gè)層面上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我們需要借鑒日韓先進(jìn)企業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)，打造企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的優(yōu)勢(shì)�！泵鎸�(duì)漸行漸近的中日韓自貿(mào)區(qū)，青島眾地集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王文正敏銳地洞察到了其中蘊(yùn)藏的機(jī)遇。
滿懷期待的不僅是企業(yè)，對(duì)于普通消費(fèi)者而言，隨著自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制被取消，商品等物資流動(dòng)將更加順暢，屆時(shí)，我們?cè)诩议T口就可買到價(jià)格更為低廉的日韓知名品牌產(chǎn)品。
“青島的優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，其他地區(qū)難以比擬”
“中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步提升青島與日韓的合作水平和合作規(guī)模，為推動(dòng)和深化與日韓全方位合作提供重大潛在發(fā)展機(jī)遇”，這已成為各界的普遍共識(shí)。
“青島將在中韓自貿(mào)談判中起到重要作用�！�5月3日，剛剛在北京與商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘共同宣布啟動(dòng)中韓FTA談判的韓國(guó)外交通商部通商交涉本部長(zhǎng)樸泰鎬到訪青島時(shí)這樣評(píng)價(jià)青島的角色。
“青島在中日韓經(jīng)濟(jì)圈中地理位置優(yōu)越，貿(mào)易投資和人員往來密切，在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮重要作用。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生在日前中日韓自貿(mào)區(qū)（青島）高層學(xué)術(shù)研討會(huì)上這樣表示。
趙晉平認(rèn)為，青島在中日韓合作的框架中具有地緣文化的優(yōu)勢(shì)，和韓國(guó)、日本距離非常近，是重要的港口城市和與日韓合作的橋頭堡。青島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，在青島投資的日本、韓國(guó)企業(yè)規(guī)模已形成了集聚效應(yīng)。此外，人才優(yōu)勢(shì)明顯，青島有長(zhǎng)期與日韓交往的政府管理部門，有大批適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)和深知各方規(guī)則、文化習(xí)慣的一些人才�！扒鄭u在中日韓自貿(mào)區(qū)中有這三方面優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，是其他地區(qū)難以比擬的。”
面對(duì)即將到來的機(jī)遇，不少青島企業(yè)已做好了準(zhǔn)備。青島眾地集團(tuán)董事長(zhǎng)王文正說，“目前，我們?cè)跂|京成立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在眾地的研發(fā)跟日本是同步的，同時(shí)，我們完全按照日本標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)建立了遠(yuǎn)程物流快速對(duì)應(yīng)能力�！�
“早在1979年，青島第一個(gè)利用外資項(xiàng)目是與日本伊藤萬的合作，這是改革開放以來我國(guó)較早的利用外資項(xiàng)目。1984年，青島與日本成立了第一家中日合資企業(yè)。1988年，青島與韓國(guó)民間經(jīng)貿(mào)交往啟動(dòng)，同年與韓國(guó)成立了第一家中韓合資企業(yè)。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來，青島都是山東乃至全國(guó)與日韓經(jīng)貿(mào)往來的先行區(qū)、示范區(qū)。
近年來，三方經(jīng)貿(mào)往來日漸深入。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)和日本分別為青島第一和第三大外資來源地。截至目前，青島累計(jì)批準(zhǔn)日資項(xiàng)目1848個(gè)，韓資項(xiàng)目10957個(gè)。青島累計(jì)實(shí)際利用日資34億美元、韓資132.4億美元，分別占全省的46.4%和47.6%。日本和韓國(guó)分別為青島第二大和第三大貿(mào)易伙伴。近5年來，青島對(duì)日韓貿(mào)易突破700億美元大關(guān)，達(dá)到760.86億美元，占全省、全國(guó)的40.36%和3.20%。
除經(jīng)貿(mào)往來之外，青島與日韓地緣相近，人文相通。近三年來，青島累計(jì)接待日韓游客分別超過70萬和100萬人，目前，常駐青島日韓友人近10萬人。日韓兩國(guó)政府均在青島設(shè)有總領(lǐng)館和半官方性質(zhì)的貿(mào)易館，建有山東省唯一的日本人學(xué)校、韓國(guó)人學(xué)校。目前青島已與10個(gè)日韓城市結(jié)為友好城市和友好合作關(guān)系城市。
提前謀劃，做好向新機(jī)遇沖刺的準(zhǔn)備
機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人。業(yè)界專家表示，青島應(yīng)提前謀劃，首先做好迎接機(jī)遇的心理準(zhǔn)備，同時(shí)，不等不靠，主動(dòng)作為。
張燕生認(rèn)為，青島應(yīng)在東北亞一體化方面先行先試出一套高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)則和制度，建立起與國(guó)際接軌的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投資保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等一系列新的規(guī)范。其次，青島要打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)打造自由港，打造跨境的國(guó)際化綜合物流和供應(yīng)鏈管理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。此外，政府職能要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，處理好“養(yǎng)孩子”培育內(nèi)生性增長(zhǎng)因素和 “領(lǐng)孩子”招商引資的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)到公共服務(wù)方面，希望青島為我國(guó)未來三十年突破中等收入陷阱來創(chuàng)新體制機(jī)制、規(guī)范和結(jié)構(gòu)作出積極探索。
趙晉平認(rèn)為，面對(duì)新的形勢(shì)，青島一是要鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，大力發(fā)展制造業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，包括在人工成本、配套環(huán)境、政策支持等方面提供好的發(fā)展條件。二是培育新的優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展以供應(yīng)鏈整合為特點(diǎn)的2.5次產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展品牌，研發(fā)新產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三是鞏固人才優(yōu)勢(shì)，拓展人才規(guī)模，引進(jìn)國(guó)際化人才，縮短邁向全球性大跨國(guó)公司和國(guó)際化城市的距離。
李立認(rèn)為，作為山東龍頭城市，青島的日趨國(guó)際化為承辦國(guó)際會(huì)議創(chuàng)造了很多條件，要爭(zhēng)取將更多的商務(wù)部和日韓談判會(huì)議放到青島。日韓在海洋漁業(yè)等方面走在世界前列，技術(shù)水平先進(jìn)，因此青島要重視與日韓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，引進(jìn)高新技術(shù)，加強(qiáng)與日韓兩國(guó)的合作研究。同時(shí)，青島現(xiàn)有的出口加工區(qū)應(yīng)向進(jìn)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)東部的出口加工區(qū)已失去了很多優(yōu)勢(shì)，比如勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)等。在此背景下，青島應(yīng)該積極探索在新的出口加工區(qū)建立日韓進(jìn)出口加工區(qū)，引導(dǎo)日韓企業(yè)在這里進(jìn)行加工，然后面對(duì)中國(guó)本土的需求銷售產(chǎn)品。
記者在采訪中了解到，青島市政府近日已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化提升我市與日韓經(jīng)貿(mào)合作水平實(shí)施方案》。這意味著青島已進(jìn)入角色，進(jìn)入跑道，正面向新的開放機(jī)遇沖刺。
這扇門，徐徐打開
沈俊霖
在剛剛閉幕的第四屆中日韓工商峰會(huì)上，溫家寶總理在致辭中指出，建立中日韓自貿(mào)區(qū)是著眼未來的戰(zhàn)略部署，三國(guó)決定年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中方倡議利用中國(guó)山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，并積極考慮在日韓選擇合作的區(qū)域，建立三國(guó)產(chǎn)業(yè)合作基地。消息一出，山東再一次引起人們的關(guān)注，而青島無疑成為焦點(diǎn)。
十年前，伴隨著我國(guó)加入W
TO，在與世界的“握手”中，青島走向了世界，成長(zhǎng)為一個(gè)知名外貿(mào)城市。十年后，另一扇通往區(qū)域自由貿(mào)易的門徐徐打開，門外的人們將目光聚集在位于“大門口”的山東，聚焦在山東的龍頭——青島。除了固有的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，多年來，青島在與日韓的經(jīng)貿(mào)往來中積累的經(jīng)驗(yàn)、取得的成就，同樣令人艷羨。而這一切無疑將推動(dòng)青島步履鏗鏘地邁進(jìn)那扇門。
基于青島歷史和現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，我們有理由相信，在即將啟動(dòng)的三國(guó)官方談判中，青島將成為熱議的一個(gè)城市，并作為典型區(qū)域被反復(fù)提到。而青島與日韓間長(zhǎng)期和卓有成效的經(jīng)貿(mào)往來也將為三方談判提供重要參考。如果中方提出將山東建設(shè)為中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)被采納，那么青島必將努力在示范區(qū)的建設(shè)中扮演“前沿城市”的角色。
眾多的人在熱切地期待著。
中日韓自貿(mào)區(qū)
中日韓自貿(mào)區(qū)是一個(gè)由人口超過15億的大市場(chǎng)構(gòu)成的三國(guó)（中國(guó)、日本、韓國(guó)）自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動(dòng)更加順暢，區(qū)內(nèi)廠商往往可以降低生產(chǎn)成本，獲得更大市場(chǎng)和收益，消費(fèi)者則可獲得價(jià)格更低的商品，各成員經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)福利都會(huì)有所增加。
中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)
■在青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)空間布局規(guī)劃圖上，“中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”是其中內(nèi)容之一。 |
TOP
