順豐、圓通、中通三大快遞由于難以抵擋成本壓力而陸續(xù)公布漲價(jià)決定之后不久，快遞企業(yè)今天集體發(fā)出呼吁，對(duì)郵政總局?jǐn)M征收的郵政普遍服務(wù)基金表達(dá)了抗議。
今年7月，根據(jù)新《郵政法》中的相應(yīng)條款，由國(guó)家郵政局和財(cái)政部?jī)刹块T組成了聯(lián)合調(diào)研組，就向快遞企業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金一事開展調(diào)研，并計(jì)劃于今年9月推出征收該基金的細(xì)則方案。按計(jì)劃，郵政普遍服務(wù)基金的征收擬以票為單位，按每票0.5元向快遞企業(yè)征收。
今日，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)代表其會(huì)員單位向媒體發(fā)布了 《關(guān)于暫緩征收“郵政普遍服務(wù)基金”的呼吁書》。呼吁書的起草人、快運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)劉建新向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，“國(guó)家郵政局和財(cái)政部在調(diào)研過(guò)程中遭到了快遞企業(yè)的一致反對(duì)，如果郵政普遍服務(wù)基金按照原有計(jì)劃征收，無(wú)疑會(huì)逼迫快遞企業(yè)繼續(xù)漲價(jià)�！�
劉建新表示，此時(shí)向快遞企業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金非�！安缓蠒r(shí)宜”，今年6月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了物流業(yè)“國(guó)八條”，要求對(duì)物流企業(yè)減稅減負(fù)，而此項(xiàng)費(fèi)用無(wú)疑是在加重快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)。
如果開征該基金，由于快遞企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，則大多數(shù)快遞企業(yè)表示只能通過(guò)提價(jià)將此費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到使用快遞服務(wù)的工商企業(yè)和快遞消費(fèi)者身上。
同時(shí)，劉建新認(rèn)為，去年10月1日正式實(shí)施的新《郵政法》由于還在起步階段，并不完善�？爝f業(yè)務(wù)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，普遍服務(wù)業(yè)務(wù)屬于公共服務(wù)，兩者的性質(zhì)、作用、運(yùn)作、政策與管理完全不同，讓前者補(bǔ)貼后者不合理、不公正。國(guó)家財(cái)政才應(yīng)該是補(bǔ)貼郵政公共服務(wù)虧損的主渠道，擬設(shè)立的郵政普遍服務(wù)基金等措施，也只能是作為財(cái)政不足時(shí)的補(bǔ)充性手段，而不能本末倒置，讓市場(chǎng)化的企業(yè)籌資來(lái)替郵政企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)虧損的義務(wù)。
而作為接受補(bǔ)貼的中郵集團(tuán)，2010年整體利潤(rùn)高達(dá)13.06億美元，約合人民幣83億元，幾乎是同期民營(yíng)快遞全行業(yè)利潤(rùn)的兩倍以上。在這種情況下，如果再收取普遍服務(wù)基金，將明顯缺乏公信力和征收的依據(jù)。
據(jù)了解，該呼吁書于今年9月在中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)年會(huì)上由會(huì)員單位集體通過(guò)。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)由國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主管，是國(guó)內(nèi)最早成立的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)之一�？爝\(yùn)分會(huì)會(huì)員單位包括樂全國(guó)主要快遞公司在內(nèi)的60多家企業(yè)。
劉建新告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，快遞企業(yè)由于本身受郵政總局的監(jiān)管，在郵政總局的會(huì)議上表達(dá)反對(duì)意見往往“不太方便”，所以通過(guò)該協(xié)會(huì)作為行業(yè)代表向有關(guān)部門提出了意見。
劉建新透露，據(jù)了解原定與今年9月推出的郵政普遍服務(wù)基金征收意見草案目前還在順延，目前還無(wú)具體的時(shí)間表。同時(shí)，該呼吁書還將以內(nèi)參方式遞送國(guó)家郵政總局以及財(cái)政部。
|
TOP
